為深入貫徹國家關于發(fā)展跨境電商的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮大連市的區(qū)位、產業(yè)和開放優(yōu)勢，大連跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱“綜試區(qū)”）正全力推進各項創(chuàng)新實踐。軟件外包服務作為現代服務業(yè)的核心組成部分，以其專業(yè)化、高效率、可擴展的特性，成為賦能綜試區(qū)建設、推動跨境電商產業(yè)升級的關鍵技術支撐與運營引擎。本方案旨在明確軟件外包服務在綜試區(qū)實施中的定位、重點任務與推進路徑。

一、 核心定位：打造數字化基石與智慧化引擎

軟件外包服務在綜試區(qū)建設中承擔雙重核心使命：

1. 數字化基石：為跨境電商平臺、企業(yè)、物流、支付、海關監(jiān)管等各環(huán)節(jié)提供穩(wěn)定、安全、可定制的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成與運維服務，構建貫通“關、稅、匯、商、物、融”的一體化數字基礎設施。
2. 智慧化引擎：通過引入人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術的軟件解決方案，賦能智能選品、精準營銷、供應鏈優(yōu)化、風險管控、數據分析等應用場景，提升綜試區(qū)整體運營效率與智能化水平。

二、 重點任務領域

圍繞綜試區(qū)“六體系兩平臺”（信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控體系及線上綜合服務平臺、線下產業(yè)園區(qū)平臺）建設，軟件外包服務的重點任務包括：

1. 線上綜合服務平臺深化開發(fā)與運維：

• 一站式服務門戶：外包開發(fā)集政務通關、稅務申報、結匯退稅、信用查詢、法律服務等功能于一體的統(tǒng)一線上門戶，優(yōu)化用戶體驗。

• 數據互通樞紐：承接海關、稅務、外匯、商務、市場監(jiān)管等部門數據接口的開發(fā)與對接任務，確保信息流高效、安全共享。

• 系統(tǒng)持續(xù)迭代：根據業(yè)務發(fā)展及政策變化，提供持續(xù)的軟件升級、功能擴展及安全加固服務。

1. 跨境電商企業(yè)信息化解決方案供給：

• SaaS化工具包：開發(fā)或引入外包成熟的SaaS軟件，為中小微跨境電商企業(yè)提供建站、ERP（企業(yè)資源計劃）、CRM（客戶關系管理）、營銷自動化等低成本、快部署的解決方案。

• 定制化系統(tǒng)開發(fā)：為大型品牌企業(yè)或特色產業(yè)帶提供定制化的跨境電商平臺、供應鏈管理系統(tǒng)、海外倉管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)服務。

• 數據分析服務：提供數據挖掘、市場趨勢分析、消費者行為洞察等軟件服務與報告，輔助企業(yè)科學決策。

1. 智慧物流與供應鏈系統(tǒng)整合：

• 物流協(xié)同平臺：開發(fā)連接跨境電商企業(yè)、物流公司、倉儲服務商、報關行及末端配送的協(xié)同管理軟件，實現全程可視化。

• 智能倉儲解決方案：應用物聯(lián)網（IoT）和機器人流程自動化（RPA）技術，外包開發(fā)WMS（倉儲管理系統(tǒng)）優(yōu)化解決方案，提升倉儲作業(yè)效率。

• 供應鏈金融科技支撐：為基于物流、倉儲數據的供應鏈金融服務開發(fā)相應的風控模型與軟件平臺。

1. 監(jiān)管與服務創(chuàng)新技術支撐：

• 便利化通關軟件：參與開發(fā)“清單核放、匯總申報”等便利化通關模式所需的申報系統(tǒng)與輔助工具。

• 風險防控系統(tǒng)：利用大數據分析外包服務，構建商品質量風險、交易欺詐風險、支付安全風險的識別與預警模型及系統(tǒng)。

• 區(qū)塊鏈應用試點：探索并開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術的跨境商品溯源、交易憑證存證、信用傳遞等應用原型。

1. 產業(yè)生態(tài)培育與人才賦能：

• 公共服務平臺開發(fā)：為綜試區(qū)內的培訓、實訓、法律咨詢、知識產權等公共服務開發(fā)在線平臺。

• 人才對接系統(tǒng)：建立連接高校、培訓機構、軟件外包企業(yè)與跨境電商企業(yè)的人才需求對接與項目協(xié)作平臺。

三、 推進路徑與保障措施

1. 需求對接與項目發(fā)包：由綜試區(qū)管理機構定期梳理并發(fā)布軟件需求清單，通過公開招標、競爭性談判等方式，擇優(yōu)選取本地及國內外優(yōu)質軟件外包服務商承接項目。
2. 培育本地服務商梯隊：鼓勵大連本地軟件和信息服務企業(yè)面向跨境電商領域進行專業(yè)化轉型，形成從解決方案、到開發(fā)實施、再到運維服務的完整外包產業(yè)鏈。
3. 建立標準與評價體系：制定跨境電商軟件外包項目的技術標準、數據標準、安全標準和交付標準，并建立服務商績效評價機制。
4. 強化知識產權與數據安全：在外包合同中明確知識產權歸屬，要求服務商嚴格遵守網絡安全法、數據安全法及個人信息保護法，確保系統(tǒng)和數據安全。
5. 政策與資金支持：統(tǒng)籌利用國家、省、市各級專項資金，對服務于綜試區(qū)建設的重點軟件外包項目、共性技術研發(fā)項目給予補貼或獎勵。
6. 國際國內合作：積極引進國內外頂尖的軟件與信息技術服務企業(yè)，通過合資合作、設立研發(fā)中心等方式，提升綜試區(qū)軟件外包服務的整體技術水平與國際視野。

通過將軟件外包服務系統(tǒng)性地嵌入大連跨境電子商務綜合試驗區(qū)的建設藍圖，不僅能以專業(yè)力量加速綜試區(qū)數字化進程，更能帶動大連市軟件和信息服務產業(yè)開辟新的增長極，最終形成跨境電商與軟件外包雙向賦能、融合發(fā)展的良好格局，為東北亞區(qū)域跨境電商發(fā)展提供“大連模式”的堅實技術底座。